* Buscan con Intur una mejor legislación que mantenga el uso público de las playas, un espacio racional para construcción de privados, y los pasos de servidumbre

Eloisa Ibarra | eibarra@elnuevodiario.com.ni

Eduardo Holmann, Alcalde de San Juan del Sur.

El alcalde de San Juan del Sur, Eduardo Holmann, afirmó que la Ley Agraria de 1917, que establece el derecho del Estado sobre playas, costas y ríos, es “obsoleta”.

“Hay contradicción entre la propiedad privada y la Constitución, que dice que las costas son de libre acceso y eso lo tiene que definir la Asamblea Nacional, porque hay leyes obsoletas como la de 1917, que habla de dos kilómetros de la marea alta”, dijo Holmann.

Le recordamos al alcalde, que la Ley de 1917 no ha sido derogada y por consiguiente está vigente. “No se ha cumplido, ni las procuradurías, ni los gobiernos ni los ciudadanos han hecho que esa ley se cumpla”, respondió Hollman.

La Ley Agraria de 1917 establece que “el Estado es dueño de los terrenos comprendidos en una zona de dos kilómetros de latitud a lo largo de las costas de ambos océanos; y a orillas de los lagos y los ríos navegables en una latitud de 800 metros; y las islas de los mares territoriales y lagos”.

El ex procurador de la República, Guillermo Vargas Sandino, a inicios de los años 90, con base en la Ley Agraria de 1917, envió una circular a todos los procuradores del país para que la antepusieran a los títulos supletorios con los que muchas personas quisieron apropiarse de las costas del país
Por su parte, la Corte Suprema de Justicia (CSJ), el 28 de mayo de 1998 hizo del conocimiento de todos los jueces del país que la ley de comienzos de siglo se mantenía vigente para, de igual forma, impedir apropiaciones de las costas en ambos océanos, lagos y ríos.

Otras contradicciones

Holmann afirmó que también existe contradicción entre La Ley del Ambiente de 1996, que habla de 30 metros, con la de 1917. Sin embargo, la CSJ, al recordar que la Ley Agraria se mantiene vigente, anexó lo que expresa el artículo 72 de la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el que indica: “El Estado se reserva además las propiedades de las playas marítimas, fluviales y lacustres”.

El alcalde expresó que ellos promueven que la ciudadanía
--no sólo de San Juan del Sur--
tenga libre acceso a las costas que son públicas, el problema es que existe contradicción porque la ley no permite romper la propiedad privada cuando el dueño no quiere hacerlo.

“Cierran los lugares donde son privados, como se cierra la casa; en San Juan del Sur no han cerrado ninguna calle pública, son costas las que han cerrado y nos hemos encargado de abrir El Remanso, Marsella”.

Mi posición como alcalde es que las costas son públicas y deben tener libre acceso, pero también debe haber una ley que defina claramente el libre acceso, y si no lo han hecho los otros presidentes y alcaldes, debe haber alguien que le ponga el cascabel al gato, y no voy a actuar más allá de mi competencia.

Es necesaria una ley para que abran las costas y la ciudadanía pueda gozar de ese derecho constitucional de libre acceso a las costas, resolviendo el problema con la propiedad privada, que es la tierra, entre la costa y el camino.

Trabajan en ley

Indicó que con la Procuraduría y el Intur trabajan en un proyecto de ley que defina el problema de las costas, porque en el pasado tenía inconsistencias, aunque también aspectos buenos.

La propuesta es que la costa debe tener entre 30 y 50 metros entre la marea alta y la tierra, totalmente público donde nadie pueda construir. Después que haya unos 150 ó 200 metros más, en los cuales, respetando la propiedad --ejidal, privada o del Estado--, se establezca en un reglamento el uso, y por ley un derecho de servidumbre de paso para acceder a las costas.

Comentarios de nuestros lectores

Pino De Seta - Managua
Las playas son recursos naturales que deberían pertecener al estado, cuanto larga debe ser la soberanía, esto depende de la calidad ecológica de la misma, en algunos lugares podría abarcar los 50 metros de la línea de marea alta, en otros podrían ser 200 metros. Esta sería la primera cosa que el estado debería hacer, un plan maestro de costas, averiguar donde se construió y como...después tomar deciciones sin afectar el derecho de los ciudadano a gozar de los recursos naturales.

Manuelito
Contradicciones no hay señor alcalde lo que hay son intereses creados por lo cual le recomiendo que actue como funcionario público y respete las leyes del país y legisle para que el estado vele por los derechos de las mayorías del país y no las minorias el usufructo es algo razonable y aceptable en la legislación centroamericana por lo cual le recomiendo que se instruya en la ley o deje de estar de representante de las corporaciones hoteleras que lo visitan las tierras costeras son del estado o son del municipio punto y se acabo la discusion lo demas es tratable por medio del derecho mercantil.

Eduardo Sanchez
Es cierto lo que dice el Alcalde Hollmann; la ley de 1917 es obsoleta y contraproducente. El problema NO es que las playas sean privadas; el problema es que el acceso a las playas es a traves de propiedades que son privadas. Que el estado no es dueno de las rutas de acceso a las playas es el motivo de que muchas personas no puedan acceder a ellas. Tendría que hacerse una declaracion (previo estudio) de vocacion de playas; diagramacion y zonificación/lotificación de las playa públicas con sus accesos o vías públicas. No se puede invadir propidad privada para accesar a playas públicas. De igual forma; no podes invadir otras fincas para que tu ganado beba agua en la fuente más cercana.

Eduardo Manfut
Cuidado con este que ha estado pactando con los ticos.

A. Rojas
Claro, ahora la ley ya no sirve porque ya no esta a la medida de sus necesidades particulares. Primero se pusieron a cercar las playas y a poner matones a resguardarlas como si fueran propiedad privada, con esto solo hay un problema, la ley no los faculta y ahora quieren cambiarla.

luis
En Costa Rica la playa propiamente (50 mts de la linea de marea alta) es pública y de acceso totalmente libre y los 150 mts siguientes son propiedad municipal. Los municipios pueden arrendarla a personas particulares para su usufructo por períodos de 99 años, y estos "le venden/transfieren" a otros el derecho a ese usufructo hasta que se extinga ese período. Así siguen siendo tierras públicas pero se protegen las inversiones privadas que ahí se hagan. Existe esa posibilidad en Nicaragua?

Daniel Ramírez
Nada! Nadie puede obstruir el acceso a las costas. Esto es propiedad única y exclusiva del Estado, por ende, la población tiene en derecho de penetrar sin obstrucción alguna. Acciones como esta son las que producen explosiones sociales que después obliga a estos abusadores (los dueños de casas en las costas) a salir corriendo hacia Miami.

rosario
Y qué dice la constitución política al respecto?

Ramon
En el caso de la Costa Caribe, las costa son de las comunidades indígenas y afrodescendientes que las habitan esto porque asi lo dispone la Constitución Política (arto.117 Cn) la Ley 28 y Ley 445 que establece que las areas reclamadas por las comunidades son propiedad de las mismas sin o con título, una ley de Costas debe ayudar al Caribe para que estas comunidades puedan aprovechar de las mismas y salir del empobrecimiento a que han sido sumidas.

Pedro J. Barquero Q.
Las leyes cuando son inaplicables por razones, sociales, culturales, económicas y por modernidad; deben reformarse. El Alcalde tiene razón, veamos:
1. ¿cuántos ciudadamos son dueños de tierra adyacente a los mares, ríos navegables y lagos? 2. ¿Cómo piensan desarrollar el turismo con semejante ley? 3. Es más fácil legislar sobre el uso libre de playas públicas, reguladas y mantenidas por las minicipalidades correspondientes que desmontar toda una estructura de propiedad que incluiría desmontar hoteles y otras infraestructuras turísticas que ya están hechas. No se trata de quitar playas a los nicaraguenses en general; se trata de que todos los ciudadanos ahora sí tengan playas en abundancia para recrearse, playas públicas desarrollando infraestrutura adecuada, como hostales de bajo costo etc. Pero a su vez permitir el desarrollo del país con turismo receptivo y criollo, generando empleo etc. Un ejemplo es CUBA.

Ramiro Noel
Favor de informarle a Transito Tellez Alcalde de León, que anualmente construye una calle sobre la costa de Poneloya, y aspira a ganar el Municipio Azul todavía.