¿Doble presupuesto?

*Contralor y economista sostienen que con aval o sin aval del Estado, el préstamo del 50% de la factura petrolera es deuda de Nicaragua
*“Es deuda del Estado, y como tal debe ir a Asamblea”, estima el Alcalde de Managua
*Diputado defiende el intento del tesorero del FSLN de manejar en Petronic --como su propio presupuesto-- el crédito concesionario de Venezuela

Luis Alemán, Mauricio Miranda y Matilde Córdoba

archivo / end.- Néstor Avendaño.

Las declaraciones del presidente de Petronic y tesorero del FSLN, Francisco López, de que el 50% del total de la factura petrolera que nos suministrará Venezuela será manejado como un crédito entre privados, provocó alarma y rechazo entre diferentes sectores y personalidades consultados.

El propio Alcalde de Managua, Dionisio Marenco, involucrado en la operación desde el intento de Albanic, fue claro en señalar que si se va a producir una deuda, ésta debe pasar y ser aprobada por la Asamblea Nacional.

El jueguito de la sociedad anónima

López declaró a END que Petronic negociará como entidad privada, recurriendo a la misma maraña conque el gobierno de Alemán arrendó esa entidad estatal al convertirla en una sociedad anónima con socios que representaban al mismo Estado.

Precisamente la ilegalidad de ese arriendo sirvió para que la Contraloría lo declarara de nulidad, y no se sabe si ya al Procurador se le encogió la mano para llevar adelante el juicio para anular el contrato.

El contralor Lino Hernández y el economista Néstor Avendaño coincidieron en que a la hora de cobrarse la deuda, Nicaragua no podrá alegar ante Venezuela que Petronic era una sociedad privada, y el Estado --aun sin haber dado ningún aval-- tendrá que responder por esa deuda.

El manejo privado, según lo adelantó López en sus declaraciones a END, da lugar a que la mitad de la factura petrolera de Nicaragua, que en 2006 fue de 380 millones de dólares, se maneje al margen del Presupuesto General de la República, gastándose como recursos “comerciales entre privados”, pero quedando siempre como deuda pública.

Lo que dijo Marenco

Pese a la posición de López, el alcalde de Managua se pronunció a favor de que la operación petrolera entre la empresa PVDSA de Venezuela y Petronic pase por el control de la Asamblea Nacional.

“Si el Estado va a sumir una deuda, obviamente tiene que pasar por la Asamblea Nacional”, dijo Marenco, quien fue vicepresidente de la desaparecida Albanic.

“Tiene que pasar por la Asamblea Nacional”, repitió Marenco, para quien los fondos que deje la operación petrolera deben ser dirigidos a la generación de energía geotérmica e hidroeléctrica. “Creo que esa es la vía correcta”, señaló.

“Si el Estado va a sufrir una deuda, obviamente, tiene que pasar por la fiscalización de la Asamblea Nacional, si no va a haber deuda, porque es una operación donde Venezuela asume el riesgo, no es necesario”, afirmó el Alcalde de Managua.

¿Utilizaron Estado para lucrarse?

El economista Néstor Avendaño planteó la siguiente interrogante: ¿Se utilizó al Estado nicaragüense para asentar las bases de un negocio privado?
“Yo hago una pregunta a los gobernantes: ¿Por qué establecieron una comisión mixta entre el gobierno de Venezuela y el gobierno de Nicaragua si ningún componente de esa cooperación es pública, según ellos? Entonces, ¿estamos usando al Estado para hacer negocios privados?”, cuestionó Avendaño.

“Si ahora estos servidores públicos dicen que nada es público, ¿por qué usaron al Estado para desarrollar, o para tramitar una comisión mixta intergubernamental, y facilitar el negocio privado? Creo que eso sería un abuso público, sería un abuso en contra del Estado de Nicaragua”, aseveró.

Palabra de Ortega en entredicho

Para Avendaño, los mensajes del presidente Daniel Ortega sobre el uso de los beneficios derivados del convenio petrolero con Venezuela han sido “confusos”, y en sus discursos a la población su palabra ha quedado más bien en entredicho.

“Si es privada (la transacción), quiero decir que el señor presidente queda muy mal ubicado frente a la población, porque la estaría engañando, porque no puede tener accesos a préstamos millonarios en el mercado local a tasas de interés que no son concesionales, como las que son de Estado a Estado”, señaló.

“Si esto es privado, ¿por qué el Presidente de la República ha manifestado cómo va a usar el préstamo de la factura petrolera? Hay incongruencias si esto es una transacción privada. (En cambio) Si eso fuese cierto, el uso público de esos fondos, creo que el señor Francisco López se ha excedido, diciendo que es una transacción privada”, afirmó el economista.

Avendaño insistió en que si la ayuda petrolera de Venezuela implica endeudamiento público, éste debe ser aprobado en la Asamblea Nacional e incorporado en la próxima reforma presupuestaria.

CGR: a la hora de un fallo Nicaragua debe responder

Lino Hernández, Vicepresidente de la Contraloría, también criticó la posición del presidente de Petronic. “No me entra en la mente de que (la transacción) sea de empresa a empresa”, cuestionó.

Hernández informó que hasta ahora los directivos de Petronic no han explicado oficialmente a la Contraloría cómo dicha empresa canalizará la importación de combustible venezolano. Pero aclaró que al ser el Estado de Nicaragua accionista de Petronic, es necesario que se revisen las condiciones de la operación.

“Petronic es estatal o con acciones del Estado, y me parece que el espíritu de esa contratación es ayudar al pueblo e Nicaragua, no a empresas particulares. Y también habría que ver el endeudamiento, si lo hay, aunque sea a nivel de empresa, porque a la hora de fallar la empresa van a buscar al socio, que es Nicaragua como Estado”, explicó el contralor. “Ese punto de vista no se puede desligar”, añadió.

Añadió que el Consejo Superior de la Contraloría solicitará a los directivos de Petronic la información pertinente a la importación del combustible venezolano, y reiteró que cualquier endeudamiento público debe ser aprobado por el Parlamento.

FSLN: Todo legal

En cambio, el diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez aseguró que de acuerdo con la Ley de Administración Financiera y de Régimen Presupuestario, el compromiso con Venezuela no significa una deuda pública, porque Petronic es una empresa del Estado “con personalidad jurídica y patrimonio propio”.

“Una cosa es el Estado y otra son sus empresas”, dijo Gutiérrez, quien agregó que la deuda la asume el Estado, y --por consiguiente-- se convierte en deuda pública cuando se solicita un aval que debe ser aprobado por la Asamblea Nacional.

A su criterio, mientras no se solicite el aval, la deuda es asumida por la empresa del Estado y será pagada con el patrimonio de éste. “Ese es un riesgo que asume PDVSA”, expresó el diputado.

A esta deuda, conforme la Ley General de Deuda Pública, se le conoce como “pasivo contingente”, según el legislador.

Pero el artículo siete de dicha legislación explica dicho término: “Son los avales, fianzas, garantías o cualquier obligación que se derive del respaldo del Estado u obligaciones contraídas por instituciones del sector público. En caso de incumplimiento del pago por parte del deudor principal, el pasivo contingente se convertirá en Deuda Pública del Estado”.

Para tener el respaldo del Estado, según al artículo 78 de la Ley de Deuda Pública, “requerirán como condición indispensable de un Acuerdo Presidencial que autorice su emisión y deberán ser suscritos por la máxima autoridad o por el funcionario facultado”, requisitos que Petronic no ha cumplido, por ello Gutiérrez asegura que la deuda es un “pasivo contingente de Petronic”.

Luego que mediante Acuerdo Presidencial se avale el préstamo, éste deberá ser aprobado por al Asamblea Nacional. “El Ministerio de Hacienda y Crédito Público sólo reconocerá avales, garantías y fianzas debidamente formalizados y autorizados mediante Acuerdo Presidencial y ratificados por la Asamblea Nacional”, establece el artículo 81 de esta ley.

Como toda empresa estatal, Petronic debe informar de sus acciones a la Contraloría General de la República, y es supervisada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, entidad que reporta al Sistema de Gestión Financiera Administrativa y Auditoría (Sigfa), expresó Gutiérrez.

¿Doble presupuesto?

Gutiérrez considera que los excedentes de Petronic no generarán un presupuesto paralelo al Presupuesto General de la República, porque en la Ley 550, artículo 76, se establece que las instituciones del sector público “por requerimiento escrito del Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrán efectuar transferencias de parte de sus excedentes de Caja Única del Tesoro con objeto de sufragar gastos públicos”.

El “podrán”, según el diputado, significa que no es obligatorio que Petronic reporte sus ganancias para que sean incluidas en la Ley de Presupuesto, ya que pueden ser reinvertidas.

Según Gutiérrez, los excedentes de Petronic, en caso de que sean utilizados para proyectos pertenecientes a algún ministerio, sí deberán ser incluidos en el Presupuesto, así también las deudas públicas que son incorporadas cada año, según un acuerdo presidencial y luego aprobadas en la Asamblea Nacional, siguiendo los pasos que están en la Ley de Endeudamiento Público.

Comentarios de nuestros lectores

Silvio
Bueno adonde esta la mística revolucionaria que estos señores pregonan el rico más rico y el pobre más pobre, acuérdense porque se calló la revolución Rusa, porque todos sus militantes corruptos querian vivir como Zares OJO CON LOS BIENES DEL PUEBLO.

Un Somocismo con Ortega Moclin, Aleman y Miguel Obando.
Desde el punto de vista legal y económico las declaraciones de Walmaro son inconsitente con la tranparencia de un sistema jurídico democrático. Esta transacción obscura entre Daniel Ortega y Hugo Chávez es una conspiración contra la democracia; Daniel Ortega esta usando los mecanismo legales del estado para uso personal en conjunto de su mafia.

Lamentator 2
Insisto. Y el señor Argüello Pues-sí? Ya no lo veo tan beligerante. Es hora que demuestre qué como ronca duerme. Esta piñata es lo más descarado. Dios salve a Nicaragua.

ORLANDO MORGAN
Este Federico López aplica lo que ha practicado siempre la 'sinverguenzada" en lo que es maestro de ceremonia, pues a este se le veía solo en huelgas, nunca estudió excepto en la universidad de Ortega.

A. Rojas
Los frentistas están tan desesperados por meter las grapas que no planean bien sus golpes y al final sus atracos al erario público los terminan haciendo a vista de todos. Segun ellos nadie se da cuenta que ellos se van a quedar con las ganancias de los negocios del petróleo de Venezuela y dejaran las deudas y perdidas al estado de Nicaragua. Vivísimos! ( y sinvergüenzas).

Carlos
Típico gobierno de papel!!! Nada original. Solo piensa como poner las cosas mças confusas para poder escamuflar las transacciones a sus cuentas personales a costillas del pueblo. La gasolina no bajara de precio por muy barato que le compren a Venezuela el petróleo.

oswaldo quezada
O el presidente está mal asesorado, lo cuál sería muy malo...o sabe muy bien lo que está haciendo, lo cual sería mucho peor...urge que los diputados honestos asuman su papel...legislar para y por el pueblo...el problema no es el endeudamiento...siempre y cuando este sea manejable en el tiempo...y eso solo es posible, si los fondos del préstamo se invierten para el desarrollo y generación (indirecta) de empleo.

Roberto Calderon
A decir verdad del gobierno sandinista nada me extraña, ya que esta es la forma que ellos estan acostumbrado a desgobernar, ellos pasan sobre las leyes y nadie tiene derecho a protestarle solo hay que recordar su entrada triunfal del 19 de julio del 1979 (Los Nicaraguense cabamos nuestra propia tumba) entraron destruyendo todo lo que olia a somocismo como que esto no le costaba al mismo pueblo.

El Nica
Esto me huele a una transaccion por debajo de la mesa si me preguntaran a mi!!!.....cuidado con estos del gobierno y se quieren pasar de listos...Walmarito, Walmarito...comiendo lo que pica el pollo.....nada mas!!

Jose
El señor walmaro Gutierrez, no sabe pero ni de derecho mucho menos de economia, petronic es empresa estatal por enden las acciones son del estado si quiebra los pasivos´pasan al estado

Mauricio Guadamuz
Esto es la próxima piñata para el FSLN! Pueblo, este Daniel no cambió! Nos va a saquear y Nicaragua va a quedar enduada de nuevo!

el pobre
No era para menos tanta generosidad de Venezuela según Daniel, esa se traduce en empresa privada sacándole los millones que puedan y la deuda la pagamos nosostros. Pobre pueblo mientras pensemos y actuemos apáticamente hacia los problemas que nos dejan los políticos sin escrúpulos seguiremos en picada y nadie podrá detener el nuestra caída.

Manuel
Hay Walmaro, te dormiste en la clase de derecho público, o no la estudiaste? Las empresas del Estado son...toda!!!!! EL MISMO ESTADO..

Nelson Lopez
Esta bonito el jueguito que se tiene este gobierno con el envío del petróleo venezolano, primero querían dejar sin efecto el contrato de Petronic, ahora ya no, luego que es un arreglo de empresa a empresa, como si Petronic no fuera parte del gobierno.