Los resultados mostrados ahora por la “Ley de Reforma Tributaria”, aprobada el tres de diciembre de 2009, fundamentalmente en torno al Impuesto sobre la Renta, IR, tienen su antecedente en la aplicación tardía de las disposiciones de ley, destacó el economista y experto fiscal, René Vallecillo.

Vallecillo coincide en señalar los hasta ahora magros resultados de la reforma tributaria en materia de la recaudación del IR, con el también economista Adolfo Acevedo quien directamente señala la fuerte caída en la cifras previstas a recolectar para el presente período en torno al gravamen señalado.

Al analizar la situación, Vallecillo afirma que sobre el comportamiento de la reforma tributaria al respecto no cae sólo la aplicación tardía de algunas medidas, sino que también se aplicaron en el contexto de los severos efectos de la crisis económica nacional, empujada por la recesión mundial.

Sobre la recolección del IR, por su lado, Adolfo Acevedo señala que de acuerdo a la última reforma tributaria a la “Ley de Equidad Fiscal, aprobada por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre de 2009, el comportamiento del impuesto es contrario a los planes del Ejecutivo.

Según lo aprobado en la reforma tributaria, la recaudación del IR sería a una tasa interanual del 16% para el 2010, por encima de lo del año pasado, pero solamente ha habido una recaudación del 7.82%.

Inequidad se mantiene

La reforma trataría supuestamente de reducir la inequidad en el Sistema Tributario nicaragüense, concentrándose en un 88% en el gravamen sobre la Renta, pero las cifras revelan que los aportes importantes en materia de recolección siguen estando en los impuestos que castigan el consumo, como el Impuesto al Valor Agregado, IVA, y el Selectivo de Consumo, ISC.

La recaudación del IVA, explica Acevedo, caería a una tasa interanual de -2.74%, pero de acuerdo a la proyección oficial está creciendo en un 11.63%, mientras que del ISC, la recolección crecería en un 0.93%, según el Gobierno, pero está creciendo a una tasa interanual del 35.1%.

De hecho, la recaudación crecería según los cálculos gubernamentales al mes de julio, a una tasa interanual del 5.75%, pero lo está haciendo al 14.71%.

Al respecto, Vallecillo quien en la década de los 90 fue viceministro de Finanzas, explicó que el IR es un impuesto anual y aún se está haciendo la declaración anual, lo que a la par está afectado por la crisis económica del segundo semestre de 2009.

Explicó que los resultados del IVA se pueden ver más rápidamente, dado que es un gravamen que se paga mensualmente, y por lo tanto, también se ven los efectos de la recuperación de la crisis, mientras que los del gravamen de la Renta aún no.

Por otra parte, dijo que medidas como la retención del 1% que sobre los negocios que se realizan con tarjetas de crédito, se aplicaron hasta julio de este año y los pagos de dividendos fueron atenuados por las empresas al no entregar utilidades, sino que las capitalizaron.

Sobre el pago mínimo, que es la gran medida que supuestamente iba a dar la gran recaudación, al final el Gobierno consensuó con el sector privado una disposición de menor impacto, y por eso el IR no lo está logrando, de hecho los efectos están postergados.