Una tercera investigación del Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas sobre el programa social del gobierno Hambre Cero, encontró que a cuatro años de haberse puesto en marcha, el  programa insignia del gobierno de turno sigue careciendo de las mismas debilidades, problemas y desorden que en 2007.

El tercer informe del Ieepp sobre el Programa Productivo Agropecuario, titulado “Hambre Cero: Avances y Desafíos”, fue elaborado esta vez por la investigadora Ana Quirós Víquez.

Quirós encontró que pese a que el bono alimentario sigue llegando a miles de familias pobres del campo, el mismo sigue siendo entregado en condiciones de falta de transparencia, sin información oficial precisa o confiable, y bajo la misma sombra de manipulación política y discrecionalidad partidaria oficialista.

Este tercer informe, al que EL NUEVO DIARIO tuvo acceso antes de su lanzamiento oficial este martes 20 de septiembre, de acuerdo con los investigadores, busca dar continuidad a los dos análisis previos sobre el “Programa Productivo Alimentario Hambre Cero”, en 2009, y Voces de “Hambre Cero” en 2010.

Al igual que esos dos trabajos anteriores, este otro informe se hizo con base en información “dispersa y contradictoria”, que varía de contenido en cuanto a la institución que la publicite.

El estudio señala que el programa ha tenido ciertas mejoras en cuanto al aumento de beneficiarios y al control sobre la calidad de los productos que componen el bono alimentario.

Por ejemplo, refiere que en documento marco de inicios de 2008 se establecen metas nacionales para cada año, y metas para cada departamento, pero la información anual de cada año no coincide con las fuentes que brindan la información.

Metas y sueños
La meta inicial total era alcanzar a 75,000 familias pobres de las 372,996 en pobreza extrema. La cifra meta equivale al 20% de las familias en pobreza extrema, y en 2008 se empieza a hablar de aumentar la meta a 80,000, y en 2009 a 100,000 familias, lo que equivaldría al 27% del total en pobreza extrema, según el Inide.

Sin embargo, este aumento no se ha reflejado claramente en las metas anuales establecidas en el Presupuesto General de la República Anual, ni en los informes de ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda.

Además, el programa sigue padeciendo de problemas de transparencia, según la siguiente conclusión: “No hay total transparencia sobre las fuentes de financiamiento, uso de recursos, contrataciones y compras de bienes, así como en la entrega de bienes y bonos, a pesar de contar con instrumentos y medios para hacerlo, como es el caso del sitio web diseñado para informar sobre beneficiarias, entrega de bonos, bienes, niveles de cumplimiento, que no se ha actualizado desde 2009, sin precisar la fecha. La información disponible ha venido disminuyendo en vez de aumentar con el tiempo”.

“Un ejemplo de ello es el destino de los fondos de cooperación ALBA, que hasta 2009 se desagregaba el destino de los recursos para la Producción Agropecuaria y Seguridad Alimentaria, y en 2010 se presenta como un solo bolsón”, dice el informe.

“Sesgos partidarios”
“Sigue señalándose que la distribución de los bonos tiene sesgos partidarios y electorales que dejan al margen a familias y a mujeres que no responden a esos intereses, aunque cumplan con los criterios definidos originalmente”.

“El papel de órganos partidarios como único canal en la asignación de los bonos y en la toma de decisiones, distorsiona la relación entre las comunidades y las entidades estatales que --como les manda la Constitución Política en el artículo 27 y en otros-- no pueden discriminar por razones étnicas, religiosas, de sexo o políticas la implementaciones de planes y programas gubernamentales”.

“En conclusión general, aunque ha habido mejoras en relación con señalamientos hechos antes por diversos estudios externos, como la flexibilidad en el criterio de capacidad vinculado a la tenencia de tierra, y una mayor preocupación por la calidad de los bienes entregados, los problemas principales identificados por otros estudios persisten sin mayores cambios”.