El nueve de noviembre de 2008 es un día que muchos no olvidarán, porque desde entonces tantas cosas han cambiado en Nicaragua. La discusión que desde ese día comenzó a raíz de los resultados electorales está en boga aún y ha dejado consecuencias graves que no sólo perjudicarán a los beneficiados por el supuesto fraude.

Antes de los comicios municipales que cambiarían autoridades en 147 municipios, el país esperaba los efectos de la crisis financiera mundial que ya golpeaba a las grandes potencias. Sin embargo, a las dificultades previstas se sumó una crisis interna que amenaza con extenderse en el plano político y económico.

De acuerdo con el Consejo Supremo Electoral, CSE, el Frente Sandinista ganó en 105 municipios, de los 147 que participaron en la contienda el nueve de noviembre, pero plazas de gran importancia como León, Managua y Jinotega son reclamadas por la oposición.

La opositora Dora María Téllez, antigua compañera de los que hoy están gobernando, asegura que el descalabro se veía venir antes de los comicios. Ella tiene algunos hechos que rememorar.

En primer lugar la cancelación de la personalidad jurídica a dos partidos políticos, entre ellos el Movimiento Renovador Sandinista, MRS, en el que milita Téllez; y en segundo, la no acreditación de observadores internacionales y nacionales que gozan de credibilidad.

Más allá de los indicios planteados por Dora María Téllez, está lo que ella denomina “las grandes consecuencias del fraude” que, a su juicio, “derivan en la deslegitimación del gobierno del presidente Daniel Ortega”.

Más polarización

Un día después de los comicios, simpatizantes de los opositores que reclaman por las irregularidades ocurridas durante el proceso electoral, salieron a la calle a protestar, iniciando así una guerra campal en las principales avenidas de Managua que se extendió a los municipios más importantes del país, donde la oposición también asegura que hubo fraude.

Fue así que el conflicto poselectoral se agudizó y quedó en evidencia otra consecuencia de las denuncias de fraude: la polarización. Hasta siete meses después, la oposición pudo marchar en Masaya. La manifestación transcurrió en calma a pesar de que militantes del Frente Sandinista de Liberación Nacional, FSLN, marcharon el mismo día y a la misma hora.

Antes los opositores ya había intentando protestar en León y Managua, pero las marchas fueron repelidas por grupos afines al Frente Sandinista, como el Frente Nacional de los Trabajadores, FNT.

Durante las fallidas marchas, ambos grupos usaron armas de fuego y pólvora, aunque los simpatizantes del FSLN superaban en cantidades y fuerzas a sus contrarios. El presidente Daniel Ortega, incluso, convocó a sus partidarios el mismo día que marcharían los opositores para empezar a celebrar el 30 aniversario de la Revolución Popular Sandinista.

Téllez en este punto coincide con el ex candidato a la Alcaldía de Managua, Eduardo Montealegre, en que se violaron las “libertades políticas esenciales, como la libertad de expresión y de movilización”. La Policía Nacional fue criticada duramente al dar permiso a los “orteguistas” el mismo día que se realizaban las marchas de los opositores.

En diciembre, primer viso

Un mes después de que los opositores denunciaran el fraude se hizo sentir la segunda grave consecuencia. Esta vez el gobierno republicano de Estados Unidos suspendía el desembolso de 62 millones de dólares que serían ejecutados en el marco de la Cuenta Reto del Milenio. El motivo: las irregularidades en el proceso electoral nicaragüense.

Días después fue suspendida la ayuda que la Comisión Europea otorga a través del denominado Grupo de Apoyo Presupuestario y, entre otros, el gobierno de Holanda, en un comunicado emitido por el ministro de Desarrollo, Bart Koenders, retuvo 12 millones de euros que iba a entregar para los años 2008-2009.

“La segunda consecuencia derivada del fraude es la cooperación: desarrollo de gobernabilidad democrática”, sostiene Téllez, quien agrega que “el gobierno de Nicaragua perdió legitimidad frente a la comunidad internacional”.

Actualmente, el gobierno no ha logrado acuerdos satisfactorios con la Comisión Europea, que pide, entre otras cosas, cambiar las reglas de participación electoral para descongelar la ayuda presupuestaria, cuya ausencia provocó una reducción del gasto en el Presupuesto General de la República por 1,312 millones de córdobas. Aun así está prevista una nueva reforma debido a que las recaudaciones están por el suelo.

El embajador holandés Lambert Grijns expresó a los medios de comunicación que entre 20 y 30 millones de dólares de asistencia europea han sido congelados. Mientras, el jefe de la delegación de la Comisión Europea, Melden Goldstein, aseguró que los fondos que Nicaragua ha recibido de Europa entre los años 2000 y 2007 representan un 40% del presupuesto nacional de 1,400 millones de dólares.

Según datos del Banco Central de Nicaragua, la comunidad donante “facilitó 193.6 millones de dólares al sector público durante el año 2008, monto que resultó menor en 235.9 millones con respecto a 2007. Del total de la ayuda otorgada, 41.7 millones provinieron de fuentes multilaterales y 151.9 millones de fuentes bilaterales.

Un dato importante es que las donaciones entregadas por fuentes multilaterales sumaron 41.7 millones de dólares, “en su mayoría aportados por la Unión Europea (UE), cuyas transferencias sumaron 20.2 millones. De estas últimas, el 70 por ciento fue otorgado en forma de apoyo presupuestario al Programa de Apoyo al Plan Nacional de Desarrollo con enfoque rural (US.1 millones)”.

El panorama este año ha cambiado, y el asesor económico y financiero del Ejecutivo, Bayardo Arce, quien en entrevista con EL NUEVO DIARIO aseguró que el tema del fraude no sería analizado “ni con los historiadores”, declaró recientemente que están esperando si la Comisión Europea desembolsa el dinero para el presupuesto.

Lo más tangible

Esta semana, después de posponer en dos ocasiones la decisión, el gobierno de Estados Unidos canceló el desembolso de los 62 millones de dólares. En términos sencillos la cancelación evitará que se rehabilite la carretera Nejapa-Izapa (68.64 kilómetros), también conocida como carretera vieja a León; así también la carretera de La Paz Centro-Malpaisillo, y 36 kilómetros que van de Malpaisillo a Villa 15 de Julio.

La Cuenta Reto del Milenio fue cancelada porque, en palabras del embajador de Estados Unidos, Robert Cahallan, dichas elecciones estaban “llenas de irregularidades debidamente constatadas”.

El presidente Ortega argumentó que la nueva administración de Barack Obama está repitiendo la política del ex mandatario estadounidense Ronald Reagan, quien al asumir su cargo en 1981 canceló la ayuda alimenticia para Nicaragua.

“Este gobierno está profundamente comprometido en el fraude”, sostiene Dora María Téllez, quien considera que se deben cambiar las autoridades electorales, recontar las actas de escrutinio y quitar a los alcaldes que llegaron al cargo de forma fraudulenta.

“Yo no he visto ninguna misión de la Cuenta Reto del Milenio en Nicaragua verificando que haya habido anomalías en el proceso electoral, sólo se dejaron llevar por lo que les llegaron a decir representantes de las fuerzas derrotadas en esas elecciones (municipales), y por tanto, además de injusta, es irresponsable la decisión que tomaron”, dijo Bayardo Arce, refiriéndose a los argumentos del embajador Cahallan.

De acuerdo con reportes periodísticos basados en informes de la Cuenta Reto del Milenio, el programa destinaría 14 millones de dólares para legalizar 39 mil 917 parcelas y hacer el barrido catastral en más de 100 mil parcelas.

El retiro de la ayuda también provocó que no se actualice el Catastro Físico de nueve municipios del departamento de León, y que seis centros de acopio lechero que almacenan 10 mil litros de leche al día no reciban asistencia técnica. Hasta la fecha en Chinandega se realizaron 135 proyectos pecuarios y acuícolas.

Cooperación venezolana

El presidente Ortega anunció que la Alternativa Bolivariana para las Américas, ALBA, asumirá los proyectos que deja inconclusos la Cuenta Reto del Milenio. Su homólogo de Venezuela, Hugo Chávez, informó que el ALBA daría 50 millones de dólares.

En la actualidad, la ayuda de Venezuela está contabilizada en 457 millones de dólares al año, pero no pasa por el Presupuesto General de la República y, por tal, no puede llenar el hueco que dejó la cooperación tradicional por su retiro debido a las denuncias de fraude.

El Informe de Cooperación Oficial Externa indica que “el principal componente de la ayuda venezolana continuó siendo el ligado a la cooperación petrolera, a través del cual se recibió un financiamiento de 293 millones de dólares dirigidos al sector privado. De estos recursos, 147 millones se registraron como un financiamiento no retornable de los Fondos ALBA, y los restantes 146 millones se registraron como préstamos canalizados por ALBA Caruna”.