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El experto en temas fiscales, Julio Francisco Báez sostiene que la reforma fiscal que ejecutó este año el gobierno no funcionó, puso sus manos en el fuego basándola en un 90% en el Impuesto sobre la Renta, pero le falló. La “reformita como la llamó el Presidente Daniel Ortega fue bien bautizada, porque no tuvo impacto”, recalcó el especialista.

De su análisis quinquenal de los ingresos tributarios del período del 2006 al 2010, que fue determinado en valores constantes, “como si el córdoba no se devaluará para conocer el impacto de la reforma”, dijo que observó que el IR, de 2009, año de la crisis financiera, al de 2010, año de la reforma, apenas creció un 1%, al pasar de 3,529.9 millones de córdobas a 3,572.3 millones de córdobas.

“Si vemos 2009, año de crisis, y lo comparamos con 2008, se nota que el IR creció en un 8%, pues en 2009 fue de 3,529.9 millones de córdobas y en 2008 se registró en 3,269.6 millones de córdobas”, sostuvo.

El resto de impuestos, como el del Valor Agregado, IVA, que “fueron ignorados en la reforma, son los que salvaron el honor, en cambio el IR al que se le hizo la tarjeta de lino, debilitó la recaudación”, destacó. Así el monto de recaudación en el 2010 suma 11, 359.8 millones de córdobas en valores constantes, lo que representa un crecimiento del 6%, igual al cuantificado en 2007.

IR de 2010, el más bajo del quinquenio

El experto agregó que en términos reales nominales refleja el mismo resultado: un IR más bajo respecto a años atrás.

“El IR creció este año en un 8%, ese sin embargo es el más bajo en los últimos cinco años, ya que el crecimiento promedio del impuesto en el último quinquenio es del 14%”, resaltó.

“Si comparamos el aumento del IR en 2010 con el obtenido en 2009, vemos algo insólito, ya que en 2009 fue del 13% respecto al año anterior, y en medio de una crisis financiera”, subrayó.

El IR en 2010, en términos reales suma 7,295.3 millones de córdobas, en tanto en 2009 totaliza 6,760.5 millones de córdobas. Mientras que en 2008 fue de 5,951.3 millones de córdobas.

Impuestos como el IVA muestran en 2010 un crecimiento del 12%, casi similar al promedio del gravamen, reportado en los últimos cinco años que es del 13%.

Lo recaudado en 2010 fue de 15,717.2 millones de córdobas. En 2009 el crecimiento fue del 20% en relación al 2008, cuando se recolectó 13,978.8 millones de córdobas, entonces ¿qué pasó con la reforma?”, destacó el experto.

Anti IR

Según Báez, el IR tuvo un comportamiento a la baja dado que “en la reforma se estableció un IR idealizado. En vez de recaudarse 600 millones de córdobas más de los bancos, se recaudaron 600 millones menos al establecer un IR diferente al que había para los bancos que era del 1% sobre activos, pues ahora pasa al 1% sobre renta bruta, de manera que ya el IR no se calcula sobre los depósitos sino sobre la renta bruta, igual que el resto de empresas”.

Ese cálculo favorece a los bancos, ya los depósitos se triplicaron y no tienen que pagar al Fisco en esa misma proporción. “Se dejan de percibir varios centenares de millones de córdobas”, explicó Báez, al tiempo que dijo que los casinos en vez de pagar dos anticipos como ocurría en el gobierno anterior sólo pagan uno, el más alto.

Aparte de eso, el gobierno al gravar los dividendos en un 10% deja de percibir más de 100 millones de córdobas, ya que las empresas usan otros mecanismos para evitar ese pago.


IR del 2007- 2010 en términos reales
Año Monto total
en millones de córdobas Crecimiento %
interanual
2007 4,825.3 12%
2008 5,951.3 23%
2009 6,760.5 13%
2010 7,295.3 8%
Fuente: Doctor Julio Francisco Báez