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La cooperación alemana en materia de gobernanza y medio ambiente, que concluirá en 2013, benefició en los últimos años a alcaldías como la de San José de los Remates, departamento de Boaco, que gracias a la capacitación y el financiamiento otorgado por el país europeo es líder en el manejo de finanzas y fue galardonada por la producción de energía renovable.

En ese municipio, la cooperación alemana se distribuyó de 2009 a 2010 en cinco aspectos fundamentales: promoción del liderazgo de las mujeres, construcción y equipamiento de una oficina de acceso a la información pública, instalación y desarrollo de un sistema financiero, capacitación en la administración de la Empresa Municipal de Agua, y producción de energía renovable.

La alcaldesa de San José de los Remates, Martha Sarria, reconoce y agradece todo ese apoyo, pues asegura que si las alcaldías fortalecen su capacidad de gestión, su trabajo será más efectivo para la población.

Su alcaldía, dijo Sarria, se ha destacado como líder en manejo de finanzas, y fue la primera en reportar sus cuentas este año. “Ya presentamos todo el presupuesto, de capital y gasto corriente, a la Contraloría (General de la República) y al Ministerio de Hacienda y ya está publicado”, afirmó al respecto.

Además, en diciembre del año pasado, San José de los Remates fue galardonado con el primer premio ERA que otorgó el Instituto Nicaragüense de Desarrollo, INDE, por el proyecto “Fase III del Plan de Gestión y Administración de Servicios Públicos Comunitarios de Energía Renovable”.

El proyecto consistió en la instalación de dos microturbinas de generación hidroeléctrica comunitarias y de paneles solares, con lo cual el municipio logró ampliar la cobertura del servicio hasta el 90% de la población, y reducir su dependencia de la energía con plantas térmicas.

Sarria destacó la capacitación y financiamiento en el manejo de finanzas, por cuanto ello garantiza el uso transparente de los recursos, y esto se traduce en beneficios a la población. “Los recursos bien usados y fácilmente monitoreados representan una herramienta de lucha contra la pobreza”, enfatizó.

“Es lamentable que ya no se cuente con estos esfuerzos referidos a administración transparente y efectiva. Este apoyo sustancial tiene cantidad de beneficios, principalmente para la ciudadanía porque nos veríamos (alcaldes y alcaldesas) con  la responsabilidad de ser mas responsables en el manejo de los recursos”, expresó la edil.

En materia de medio ambiente, Sarria también lamentó que otros municipios vayan a dejar de contar con cooperación para combatir el cambio climático, pues –dijo-- los efectos de ese fenómeno ya son reales en el país.

“Estamos perdiendo un gran aliado, el cambio climático debería de ser una prioridad, tenemos mucho que mejorar en ese aspecto, pero, por ejemplo, creo que Alemania le está dando a Costa Rica, US$30 millones para proyectos de medio ambiente”, lamentó.

Rosales: cooperación externa no se afectará
En tanto, el Presidente Banco Central de Nicaragua, Antenor Rosales, afirmó que la proyección de la cooperación internacional para 2012 no se verá afectada por el recorte en la ayuda alemana.

Según Rosales, el comportamiento de la cooperación internacional hacia Nicaragua ha sido estable, y en 2011 sumó US$572 millones, de los cuales US$277 provinieron de organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y US$235 de forma bilateral.

“Nosotros estamos seguros de que todos los organismos internacionales y países empeñados en reducir la pobreza van a seguir cooperando durante 2012. Esa cooperación se va a mantener en las cifras que hemos acordado”, manifestó.

Cabe aclarar que según el anuncio del ministro de cooperación de Alemania, Dirk Niebel, el recorte de la cooperación será efectivo hasta 2013, por lo que --tal como dice Rosales-- la cooperación internacional no se podría ver afectada este año.  

Acevedo: afectada inversión en capital humano

A juicio del economista Adolfo Acevedo, es difícil afirmar que Nicaragua depende de la cooperación europea en particular, pues señala que aunque ha sido un valioso aporte para su desarrollo y para alcanzar metas sociales importantes, Nicaragua actualmente tiene la capacidad para sobrepasar el monto de esa ayuda a través de las recaudaciones fiscales, como lo fue en 2010.

“Sin embargo, cualquier retiro de cooperación resulta altamente preocupante porque el país aún muestra rezagos enormes en términos de la dotación de capital humano e infraestructura básica, que están aún muy lejos de los umbrales mínimos requeridos”, valoró el experto.

“El progresivo retiro de la cooperación bilateral está privando al país de recursos que resultan absolutamente indispensables para poder efectuar las inversiones en estos campos”, agregó.

La ayuda alemana

En materia de medio ambiente, Alemania y Nicaragua tienen firmado un contrato de cooperación por nueve años (enero 2005 – diciembre 2013), cuyo monto aproximado es de 13 millones de euros, destinando solo 6 millones de euros para la segunda fase (julio 2008 – junio 2011), según información oficial de la GIZ

La GTZ, organización que agrupa todos los proyectos de la cooperación alemana, quedó desde 2011 agrupada en la GIZ junto con la DED, que se encarga de traer cooperantes especializados, y con Invvent, que atiende a profesionales que han estudiado en Alemania.

El proyecto referido a medio ambiente se llama “Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Fomento de Competencias Empresariales”, y cuenta con tres componentes: mejoramiento de las condiciones del marco político e institucional en el sector forestal-ambiental; fortalecimiento de actores departamentales / regionales, municipales e indígenas en la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo, y fomento de la competitividad de actores locales en el uso sostenible de la biodiversidad.

En cuanto al asesoramiento en el tema de condiciones políticas e institucionales, este proyecto se ejecuta a nivel nacional, pero las intervenciones directas se concentran en: Granada, Carazo, Rivas, municipios y territorios indígenas seleccionados en la Reserva Biosfera Bosawás y la Región Autónoma Atlántico Norte, RAAN.

La cooperación para la gobernanza se desarrolla a través del proyecto “Fomento de Derechos Ciudadanos”, el cual tiene dos componentes: transparencia y rendición de cuentas y derechos y seguridad ciudadana. Hasta 2010, el mismo se ejecutó con el nombre de “Programa de Gobernabilidad y Desarrollo Local” e incluía los componentes de desarrollo municipal y participación ciudadana.

Para la ejecución de este proyecto en el período comprendido entre julio de 2010 y junio de 2012, hay destinados 3.2 millones de euros.

 

 

 

Este cuadro proporcionado por el economista Adolfo Acevedo, muestra cómo han mermado las donaciones de parte de países europeos (En millones de dólares)

País

2009

2010

Diferencia

Alemania

18.6

15.0

3.55

Dinamarca

20.1

14.5

5.64

España

74.4

11.8

62.56

Finlandia

8.3

7.2

1.08

Holanda

15.0

---

15.0

Noruega

6.3

1.5

4.83

Suecia

16.9

2.2

14.71

Suiza

7.6

---

7.6

Total

167.2

52.2

115.01