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El proyecto de reforma parcial a la Constitución Política de Nicaragua que modificó la Carta Magna en 39 días, contados desde su introducción, el 1 de noviembre, hasta su aprobación, este 10 de diciembre, no incorporó la propuesta del sector privado de elegir a los funcionarios con cargos vencidos dentro de los poderes e instituciones del Estado y más bien constitucionalizó su permanencia hasta que el Legislativo nombre a sus sucesores.

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El dictamen de reforma, aprobado por 64 diputados, incorporó en el artículo 130 de la Carta Magna un párrafo que expresamente dice que “los funcionarios electos por la Asamblea Nacional continuarán en el ejercicio de su cargo, después del vencimiento de su mandato, hasta que sean elegidos y tomen posesión quienes deban sustituirlos”, extendiendo de esta manera a un poco más de 30 funcionarios el periodo en sus cargos, vencido desde el 2010.

Consultado sobre este tema, el diputado sandinista Edwin Castro, coordinador de la bancada sandinista, dijo que espera que el próximo año sean electos esos funcionarios en la Asamblea Nacional.

Lo que consideró la Comisión

Los artículos 2, 70 y 105 fueron modificados a petición de los evangélicos y del sector privado, suprimiéndose de ellos el concepto de “gabinetes de la familia” como mecanismo de democracia directa. En sustitución se aprobó el concepto de Asambleas Territoriales, inclusiva a opción de los ciudadanos.

El artículo 60, que causó controversia dentro del sector evangélico, fue considerado en la reforma, eliminándose en él los conceptos referidos a la definición de la Tierra como “Gran Madre”, así como la obligación de “venerarla”.

El artículo 92 fue modificado a sugerencia del sector privado. El párrafo donde se exigía que las bases de datos y registros informáticos de las empresas debían estar en el país se redactó de otra manera, y se aclaró que en ningún caso es permisible el establecimiento de sistemas que alteren o afecten los sistemas de comunicación nacional.

En este mismo artículo se eliminó también que la televisión virtual directa por internet o por cualquier otro medio tecnológico debiera registrarse ante el ente regulador.

En el artículo 150, a sugerencia de los consultados, se eliminaron de entre las atribuciones del Presidente de la República los “Decretos Ejecutivos con fuerza de Ley” y se mantuvieron los “Decreto Ejecutivos” en materia administrativa.

Lo positivo de la reforma

El artículo 10 incorpora en la Constitución los nuevos territorios marítimos conforme sentencia de la Corte Internacional de Justicia.

El artículo 50 incluye a la familia y la comunidad en la formulación, ejecución, evaluación, control y seguimiento de las políticas públicas y sociales, y de los servicios públicos.

El artículo 98 establece un modelo de alianza entre el Gobierno con el sector empresarial pequeño, mediano y grande, y los trabajadores, bajo el diálogo permanente y la búsqueda de consensos.

El artículo 99 garantiza la libertad de empresa y libre mercado en el sistema financiero.

El artículo 100 fomenta la inversión nacional y la extranjera.

El artículo 102 incluye los consorcios con empresas nacionales en las concesiones del Canal para promover empleo.

El artículo 165 crea el Consejo Nacional de Administración y Carrera Judicial.

El artículo 180 cambia el nombre de Costa Atlántica por Costa Caribe.

 

El hábeas data

En el artículo 190 se incorpora el hábeas data, como garantía de tutela de datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos u otros medios técnicos, de naturaleza pública o privada, cuya publicidad constituya invasión a la privacidad personal y tenga relevancia con el tratamiento de datos sensibles de las personas en su ámbito íntimo y familiar. El recurso de hábeas data procede a favor de toda persona para saber quién, cuándo, con qué fines y en qué circunstancias toma contacto con sus datos personales y su publicidad indebida.