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Los gastos burocráticos en el Estado continúan siendo el mayor lastre del presupuesto. Para 2010, el 75 por ciento del gasto total proyectado lo constituye el gasto corriente, y apenas el 25 por ciento el gasto de capital, es decir, el dinero destinado a la inversión pública.

De los 31 mil 93 millones del gasto total presupuestado para 2010, 23 mil 740 millones son en gastos corrientes (salarios, combustibles, etcétera), y 7 mil 353 millones en gastos de capital. Esta relación entre el gasto corriente y el gasto de capital fue similar en 2009.

Otra de las “debilidades” del proyecto de presupuesto lo constituye un incremento de más de 100 millones de córdobas en el monto destinado al pago de la deuda pública. En 2009, el gobierno destinó un mil 826 millones de córdobas al servicio (pago) de la deuda, mientras que para el próximo año presupuestó un mil 933 millones; además, en lugar de aumentar, las reservas líquidas se reducirán en 899.6 millones de córdobas, según lo estimado por el gobierno.

El presupuesto incluye la emisión de bonos y letras del Tesoro por más de 2,769 millones de córdobas, es decir, se incrementa la deuda interna; mientras que el déficit llega a 5 mil 830 millones 775 mil córdobas.

Producción sigue castigada

Las instituciones consideradas prioritarias también resentirán drásticas reducciones. Como si no bastara con haberle quitado 50 millones de córdobas en la última reforma presupuestaria 2009, el próximo año el Ministerio de Hacienda y Crédito Público sólo asignó 25 millones de córdobas al Banco de Fomento a la Producción, Produzcamos, pese a que 2010 se avizora como una año difícil para el agro nicaragüense.

El argumento del ministro de Hacienda, Alberto Guevara, es que el Banco Produzcamos está pendiente de asumir varias carteras que constituyen créditos a los pequeños y medianos productores, que actualmente son manejadas por el Ministerio Agropecuario y Forestal, Magfor; el Instituto de Desarrollo Rural, IDR; el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, y la Financiera Nicaragüense de Inversiones, FNI.

En reiteradas declaraciones a los medios de comunicación, el presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Wálmaro Gutiérrez Mercado, ha señalado que al Banco de Fomento se transferirían más de un mil millones de córdobas de las instituciones antes señaladas, como lo establece la su ley creadora.

Metas irreales

El primer secretario del Parlamento y miembro de la Comisión Económica, el liberal Wilfredo Navarro Moreira, considera que las metas del presupuesto 2010 son irreales, pues están basadas en una reforma tributaria que, en primer lugar, aún no se sabe si se aprobará antes de diciembre, y está prevista a entrar en vigor el primero de enero del próximo año.

Y, en segundo lugar, de ser aprobada este año, la Ley de Concertación Tributaria propuesta por el gobierno establece un período de recaudación de dos años, es decir, que algunas de las medidas impositivas están previstas a entrar en vigor en 2010 y otras en 2011.

Distribución de montos
Asamblea Nacional 397.4 millones
Corte Suprema de Justicia 1,170.7 millones
Consejo Supremo Electoral 341.3 millones
Contraloría General de la República 132.5 millones
Presidencia de la República 170.8 millones
Ministerio de Gobernación 1,370.3 millones
Ministerio de Relaciones Exteriores 480.8 millones
Ministerio de Defensa 836.8 millones
Ministerio de Hacienda y Crédito Público 247.5 millones
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio 188.2 millones
Ministerio de Educación 4,858.9 millones
Ministerio Agropecuario y Forestal 569.8 millones
Ministerio de Transporte e Infraestructura 249.3 millones
Ministerio de Salud 4,798.9 millones
Ministerio del Trabajo 70.8 millones
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales 95.1 millones
Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez 224.8 millones
Ministerio de Energía y Minas 110 millones
Procuraduría General de la República 82.9 millones
Asignaciones y Subvenciones 5,404.3 millones
Universidades y Centros de Ecuación Técnica Superior 1,865.6 millones
Servicio de la Deuda Pública 1,933.2 millones